3月1日，惠州市惠城区召开金山湖片区城中村改造项目阶段性工作总结暨2026年工作部署会，系统总结阶段成果、表扬攻坚先进、部署下一阶段任务。会议汇报了项目征拆工作整体情况。据悉，该项目涉及河南岸街道湖山村、冷水坑村、高布村3个行政村11个村小组，覆盖约3820户19100人，涉及房屋2796栋，土地面积约117.4公顷，总投资额约86.19亿元，是惠城当前规模最大的城市更新项目，也是惠城首个实施房票安置的项目。
累计发放房票1195张、金额约23.78亿元
自项目启动以来，各项工作有序落地、成效显著。2024年7月14日，项目印发《惠城区河南岸街道金山湖片区城中村改造工作方案》，同步成立惠城区河南岸街道金山湖片区城中村改造工作专班；8月19日，依法发布土地征收预公告；2025年4月30日，《惠州市惠城区房屋征收房票安置实施细则》和《惠州市惠城区河南岸街道金山湖片区城中村改造项目征地补偿安置实施方案》正式发布，让征拆工作有章可循。
作为近年来惠州市规模最大的城市更新项目、惠城区首次推行房票制度的征拆项目，其仅用7个多月就超额完成年度签约1600栋的目标。
河南岸街道党工委书记秦海刚介绍，截至2026年2月14日，项目累计签约2082栋(间)，占比74.46%；完成城中村改造范围内土地征收补偿109.82万平方米，腾空1110栋(间)、拆除1015栋(间)。
房票安置方面，项目搭建惠城区房票“一站式”服务中心，对接91个优质项目近3.2万套房源纳入房源库，开发上线“惠安居”小程序，实现房源信息透明化、选房购房便捷化。截至目前，该项目累计发放房票1195张、金额约23.78亿元，使用房票1058张购买(置换)1313套物业，总金额约13.85亿元，总面积158378.07平方米。
房票政策获广泛认可，仲恺高新区、肇庆、广州等多地领导带队参观交流。此外，《惠州推进房票制度改革促进住房资源优化配置》案例编入《2025年广东省“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革基层典型案例汇编》，作为36个体制机制创新案例之一，成为全省新型城镇化建设体制机制改革的鲜活样本。
项目还联动城市发展，累计去化829套住宅、商业物业共107350.43平方米。中海甲叁號院2025年12月27日首开劲销6亿元，房票政策有效地激活了住房消费、提振市场信心。
编发4000册《征收补偿安置实操手册》
项目顺利推进，离不开党建引领、机制创新和队伍支撑。党建方面，成立项目联合党委，下设2个临时党支部、12个党小组，统筹85名区直单位及其他街道支援力量勇当攻坚“排头兵”。150余名河南岸街道党员干部下沉一线，开展入户宣传、政策解读、纠纷调解等工作，直面历史遗留问题与群众诉求分歧，为惠城储备一批懂业务、善攻坚、接地气的后备力量。
机制方面，建立“市级指导、区级主抓、街道落实”三级指挥链，创新构建“1+4+6”组织架构，由惠城区委副书记、区长田胜思任工作专班组长，下设4个督导组和6个专项工作组，实现跨部门协同。街道实行清单化闭环管理，将282项交办事项明确责任人、限时落实，成立12个攻坚组全力推进征拆工作。针对复杂个案，建立“专家会诊+个案研判”机制，累计研判个案130余个，攻克征拆难题60件。同时，坚守依法阳光底线，邀请市区司法、法院等单位专题辅导防控风险。惠城区政协副主席、项目指挥部政策法规组组长刘红光牵头主编《征收补偿安置实操手册》，发放4000册到工作人员和村民手中，作为征拆工作的指南。同时，项目还通过短视频、楼盘“下乡”等方式普及政策，让村民更进一步了解房票政策。
力争今年实现48亿元房票兑付
田胜思在会议中强调，落实金山湖片区城中村改造工作是对全区统筹协调能力和治理实效的集中检验，是践行人民城市理念的生动实践，也是推进城市转型升级、实现高质量发展的关键抓手。
下一步，河南岸街道将以此次会议为契机，锁定核心指标，严格执行“开门红”计划，全力攻坚突破。重点紧盯两大目标：7月底前基本完成全部签约任务，12月底前全面完成清场交地；2026年累计实现48亿元房票兑付，持续释放政策红利、撬动市场活力。同时，强化“以拆促签”，加速空间再释放，加速优化工作模式，为各项任务高效落实提供强力支撑。
采写：南都记者李晓慧通讯员胡晓蕾
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